“Đến hẹn“ lại… quá tải chung chứng thực

Nhiều địa phương vẫn xảy ra quá tải trong công tác chứng thực Ký và đóng dấu… không xuể! 6 tháng đầu năm, toàn huyện Từ Liêm đã giải quyết gần 200 ngàn hồ sơ hành chính. Con số này nói lên sự cụ rất lớn của đội ngũ cán bộ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính cũng như các bộ phận trực tiếp giải quyết các việc cho dân. UBND huyện Từ Liêm cho biết, đội ngũ cán bộ “một cửa” thời gian gần đây đã được tăng cường đáng kể (biên chế được giao 5 người, nhưng UBND huyện đã bố trí 10 người). Ngoài ra, đã tăng cường 2 cán bộ Tư pháp (1 lãnh đạo và một chuyên viên) để thu nạp hồ sơ, ký chứng thực, nỗ lực trả ngay kết quả trong buổi làm việc. Tuy nhiên, từ tháng 1/2013 đến tháng 6/2013 lượng hồ sơ chứng thực được giải quyết tại bộ phận thu nhận và trả kết quả là 14.057 hồ sơ, tăng gấp 2 lần so với năm 2012, gấp nhiều lần so với các quận, huyện khác. Trung bình mỗi ngày Từ Liêm nhận 99 lượt hồ sơ, tương đương 764 bản/ngày. Thậm chí, có ngày hấp thu nhiều lên tới con số cả ngàn bản. Con số này tương đương với việc cán bộ phòng tư pháp và bộ phận thu nạp hồ sơ hành chính có ngày ký hơn ngàn chữ ký chứng nhận và đóng trên 5 ngàn lượt dấu các loại. Chưa kể, họ phải làm thêm ngoài giờ để thực hiện các công việc can dự như theo dõi, thu nộp phí, lệ phí… Trước tình trạng quá tải trong công tác chứng thực, UBND huyện Từ Liêm đã thưa UBND TP để tìm giải pháp tháo gỡ. Tuy nhiên, trước mắt UBND Từ Liêm “khẩn thiết” đề nghị các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa thực hành thủ tục chứng thực bản sao đối với bản chính văn bản tiếng Việt cần được giải quyết tại UBND cấp xã, không nhất định phải lên huyện. Thủ tục chứng thực bản sao từ bản chính đối với văn bản tiếng nước ngoài và song ngữ mới thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện. UBND huyện Từ Liêm cũng giao UBND cấp xã tăng cường nghĩa vụ, đôn đốc nhắc nhở bộ phận thu nạp và trả kết quả. Các trường, măng non, tiểu học, THCS trong hấp thụ hồ sơ hành chính, hồ sơ tuyển sinh thuộc thẩm quyền đối chiếu bản chính, hấp thụ bản pho to mà không đề nghị nộp bản chứng thực để giảm tải cho công tác chứng thực. Giảm tải – phải từ nhiều phía Lý giải cho tình trạng tăng đột biến yêu cầu chứng thực ở 1 số nơi trên địa bàn Hà Nội thời gian gần đây, một Trưởng phòng Tư pháp cho biết, cốt do đây là thời điểm chuẩn bị đầu niên học mới, mùa nhập học cho học sinh các cấp nên phụ huynh có nhu cầu chứng nhận bản sao nộp cho nhà trường. Bên cạnh đó, các nhu cầu chứng nhận để nộp hồ sơ xin việc, đi xuất khẩu lao động, hay làm giấy tờ nhà đất cũng là thời điểm “vào mùa” nên dẫn đến tăng cao. Tuy nhiên, vấn đề ở chỗ một vài nơi, người dân không đến ủy ban xã, phường (nơi cũng có thẩm quyền chứng nhận bản sao bằng tiếng Việt) mà cứ sính cấp huyện, do đó mới dẫn đến trường hợp như ở Từ Liêm. Bên cạnh đó, một lý do khác chẳng thể không kể đến là tâm lý “chuộng” bản sao có chứng nhận của chính các cơ quan, tổ chức khi tiếp thu hồ sơ. Theo Nghị định 79//NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký thì cơ quan, tổ chức hấp thụ bản sao không có chứng nhận có quyền đề nghị xuất trình bản chính để đối chiếu. Điều này có tức là khi nộp hồ sơ người dân không một mực phải nộp bản sao có chứng nhận mà chỉ cần nộp bản phô tô và xuất trình bản chính để đối chiếu. Tuy nhiên, quy định như vậy nhưng thực tế thực hành vẫn khác xa như đã nói trên. Giảm tải cho công tác chứng nhận, thiết tưởng phải từ nhiều phía, không những từ người dân mà còn từ các cơ quan quốc gia. Thu Hằng